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12日至13日 省人大常委会万博体育开户注册固废法法律查抄组来通,南通网
浏览: 发布日期:2021-06-07

今年全国人大将固废法执法检查列为重点工作,分为4个检查小组赴8个省(区、市)开展实地检查,同时委托其他省级人大常委会开展检查,实现31个省(区、市)“全覆盖”。这也是全国人大、省人大连续第4年对生态环保领域重要法律实施情况进行检查。

12日至13日,省人大常委会固废法执法检查组来通,通过现场察看、交流座谈、知识测试等方式,深入了解我市固废法贯彻落实情况,并听取相关意见建议。

统筹推进,固废工作成效明显

“南通在建筑垃圾综合利用方面有很好的探索。”12日,在南通天楹建筑可再生资源有限公司,植草砖、透水砖、砌块、挡土墙等产品令执法组的专家们赞叹不已。原来这些种类繁多的产品都是由建筑垃圾制成,通过预处理堆放、破碎分拣、分级储存和深加工联合粉磨四道工序处理,综合再生利用为再生建筑材料。企业该项目运营5年来,累计处理了50万吨建筑垃圾。

在顺丰速递桃园路网点,听到推广使用的可循环包装箱“丰BOX”至少能使用50次,今年1到4月份,就节约了纸箱63381个,检查组忍不住为南通快递业减少过度包装而“点赞”。

“我们持续加大宣贯力度,全面压实工作责任,协同推进固废减量化、资源化、无害化,严厉打击固废处置违法行为,固体废物规范化管理水平有力提升。”13日,检查组召开座谈会,我市汇报了相关工作情况。南通在全省率先实行污染防治攻坚“月督查”“季考核”“年述职”工作机制,将固废污染防治指标纳入考核体系,并编制实施《南通市固体废物处置能力建设专项规划(2019-2030年)》,固废利用处置能力不断提升。

去年,我市新增危废处理能力9.3万吨,其中1.3万吨垃圾飞灰等离子熔融项目为全国首例。目前,全市危废总处理利用能力达109万吨,其中危废处置能力达30.14万吨,比“十二五”期末增长了16.6倍。 全市危废无害化处置率和医疗废物集中处置率达100%,一般工业固体废物综合处置利用率达99%,生活垃圾处置能力为7950吨/天,建筑垃圾处置能力为347万吨/年,秸秆综合利用率达96.12%,畜禽粪污综合利用率达97.96%,农膜回收利用率达94.1%。

“南通贯彻新固废法措施有力、成效明显”“南通坚持规划引领,非常科学”“南通管理体制机制健全、处置能力突出、执法监管有力……”座谈会上,检查组成员对我市贯彻落实固废法的相关工作纷纷给予了肯定。

法治先行,推动法规落地生根

生态优先、绿色发展一直是人大关注的重点。2018年以来,市、县两级政府每年提请同级人大审议的环境工作报告中,均将固废污染防治工作列为重要内容。市、县两级人大专门审议了本级政府关于2019-2020年度突出环境问题清单的报告,列出52个突出环境问题,其中涉及固废污染问题27个。各级人大定期开展重点督察,跟踪问题整改进度,目前52个突出环境问题已经基本完成整改并销号。近年来,市人大常委会积极开展生态文明建设领域立法,围绕固废污染防治分别制定出台《南通市城市建筑垃圾管理条例》《南通市畜禽养殖污染防治条例》,细化上位法规定,填补上位法空白,并及时开展执法检查,推动法规落实到位。

去年底,市人大常委会将固废法执法检查纳入2021年工作要点和监督工作计划安排。今年年初,市人大常委会又开展了固废污染防治工作前期摸底调研,了解掌握面上的情况,为本次执法检查打好基础。自4月份以来,市人大常委会采取上下联动的方式,对固体废物污染环境防治法实施情况开展了全面检查,做到了法律巡视全覆盖。市、县两级人大多次召开座谈会听取地方“一府两院”情况汇报和基层代表意见建议,累计对134名政府部门负责人、基层执法人员、企业负责人开展法律知识问卷调查,深入到固体废物产生、收集、处置一线,现场检查了25个单位和项目,全面了解和掌握法律实施情况。

“我们在执法检查中突出了法律宣传、生活垃圾分类、危险废物、工业固废、农业固废和法定责任落实等6个重点。”市人大常委会环资委相关负责人介绍说,执法检查坚持问题导向,实行“靶向”抽查,形成了22个具体问题的清单向政府反馈,督促相关部门限时整改,确保固废法在南通落地落实。

建言献策,加快补齐固废短板

从本次检查的情况来看,我市固废污染防治工作取得了明显成效,但还存在着短板和不足,比如社会依法防治固废污染的意识还不够,固废处理利用能力还有待提升,生活垃圾分类管理质效不高,小微企业固废处置难等等。对此,省执法检查组、五级人大代表和职能部门负责人等在座谈会上畅所欲言、“把脉问诊”。

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